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发改委:国企改革进展与预期有差距 下半年集中发力

閱讀次數:133     發布時間:2017-08-16

8月15日,國家發改委表示,下半年,要持續深入貫徹黨中央、國務院關于經濟體制改革的決策部署,堅持穩中求進,一手抓具有重大牽引作用的改革新舉措出台,一手抓已出台改革方案的落實,抓住牽一發動全身的關鍵舉措,集中力量實施好“放管服”、國有企業、重點行業、財稅金融、對外開放、生態文明等重點領域改革,著力抓好各項改革協同,發揮改革整體效應,用改革的辦法解決經濟社會發展中的問題。

國家發改委指出,今年以來,重點領域和關鍵環節改革取得新進展新突破,有效激發了市場主體活力和社會創造力,有力保障了經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,國企國資改革系統推進。

國企改革“1+N”頂層設計基本形成,十項改革試點全面展開。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效,前5個月中央企業減少法人戶數3014戶,抓緊剝離辦社會職能和解決曆史遺留問題,中央企業“三供一業”分離移交總體完成進度超過50%。加快完善現代企業制度,建立規範董事會的中央企業達到83家,市場化選聘經營管理者和職業經理人制度在中央企業二、三級企業層面廣泛實施。

今年以來,國有企業混合所有制改革穩步推進,中央企業層面已開展兩批試點。電力體制改革加快推進,售電側市場競爭機制初步建立,電力市場化交易初具規模,上半年市場交易合同規模超過4900億千瓦時,降低企業用能成本約230億元。鹽業體制改革全面推開。石油天然氣體制改革總體方案印發。

中國人民大學經濟學院教授楊瑞龍昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年以來,國企改革試點有序推進,主要表現在:一是進一步明確了國企分類改革的基本思路;二是推進國有企業混合所有制改革,強調了民營資本和國有資本的混合;三是進一步完善國有企業的治理結構,試行員工持股制度;四是爲消滅“僵屍”企業提出了具體的路徑和方法。

“目前來看,國有企業改革的進展與預期還有差距,中央文件明確部署了國企改革的具體思路,但具體推進緩慢,主要原因是企業改革動力不足,配套文件跟不上。下半年,在政策推進過程中,要進一步明確中央的國企分類改革戰略,重塑國企改革的動力機制與試錯機制,允許國有企業在改革的過程中出差錯,給予企業一定的改革空間,才能將中央的國企改革戰略更快更好地落實到位。同時,財政、稅收、銀行、就業等領域的配套措施也應抓緊出台。”楊瑞龍告訴記者。

興業證券一位分析師昨日表示,國企改革有望在下半年迎來大步推進、放手拼搏的局面。(轉載自:騰訊財經網)